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毛泽东加强党的纪律的理论思考

作者:冯希明   来源:征文 点击:: 日期:2018-10-21

                        毛泽东加强党的纪律的理论思考

                                               纪念毛泽东诞辰124周年征文
                                                            冯 希 明

      毛泽东认为:无产阶级政党是具有崇高理想和远大目标的党,她不仅需要正确的理论和路线的指引,而且还必须用严格的纪律来统一所有党员的行动,把全体党员、各级党的组织联结为一个统一的战斗集体。一个党如果允许它的党员完全按照个人的意愿自由行动,这个党就不可能有统一的意志和统一的行动,就不可能有坚强的战斗力,党的任务也就不可能实现。
       一、遵守党的纪律是马克思主义的一条基本原则
       第一,革命导师历来强调加强纪律性对于革命事业的重要性。马克思于1859年在给恩格斯的一封信中指出:“我们现在必须绝对保持党的纪律,否则,将一事无成。” 列宁也曾经指出,无产阶级政党实行严格的纪律,是战胜资产阶级的基本条件之一。早在20世纪初,列宁就针对马尔托夫的错误主张,针锋相对地指出:只有承认党的党纲,在物质上帮助党并且参加党的一个组织的人,才可以成为工人阶级政党的党员。党必须有统一的铁的纪律,全体党员,无论是领导人还是普通党员,都必须一律遵守,否则就不能保持党的完整和队伍的统一。
       毛泽东也说过,加强纪律性,革命无不胜。因此,在新形势下,在我们党的活动方式和所处的社会环境发生重大变化的时候,加强党的纪律尤为必要。
       第二,胡锦涛同志在全国党建工作会议上指出:“只要全党纪律严明,朝气蓬勃,我们党就能够从胜利走向新的胜利。严格的纪律,是党的突出特点之一。中国共产党在长期的革命和建设实践中,正是依靠正确的路线和严格的纪律,不断增强自身的凝聚力和战斗力。五年来,我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,提出一系列新理念新思想新战略,出台一系列重大方针政策,推出一系列重大举措,推进一系列重大工作,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动党和国家事业发生历史性变革。这些历史性变革,对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。”
       第三,习近平同志在十九大报告中对加强党的纪律、提高党的领导水平和执政水平,作过一系列精辟的论述。他强调指出:五年来,我们勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题,以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶,消除了党和国家内部存在的严重隐患,党内政治生活气象更新,党内政治生态明显好转,党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强,党的团结统一更加巩固,党群关系明显改善,党在革命性锻造中更加坚强,焕发出新的强大生机活力,为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。同时,必须清醒看到,我们的工作还存在许多不足,也面临不少困难和挑战。主要是:社会矛盾和问题交织叠加,全面依法治国任务依然繁重,国家治理体系和治理能力有待加强;意识形态领域斗争依然复杂,国家安全面临新情况;一些改革部署和重大政策措施需要进一步落实;党的组织建设方面还存在不少薄弱环节。
       第四,90多年党的建设的历史实践特别是改革开放的实践反复证明,完成历史任务,没有严明的纪律也不行。在新的历史条件下,严格维护党的纪律,不断加强党的纪律,严格执行党的纪律是党的建设的一项极为重要的任务。
       第五,中国共产党在领导中国革命和建设的过程中,一直把严格遵守组织纪律作为共产党员必备的一个基本条件,并且一贯重视对党员进行组织纪律教育。广大党员在实际行动中自觉体现出来的高度组织纪律性,成为我们党能够领导人民取得革命和建设胜利的一个重要条件。
       第六,在全面建设小康社会的过程中,坚持党的民主集中制原则,就必须进一步加强党员的组织纪律性,这是把我们党建设成为领导中国特色社会主义建设事业坚强核心的一项重要内容。然而,党内有的同志认为,强调严格的组织性、纪律性,在战争年代或者在计划经济年代是适用的;现在是和平建设时期,搞社会主义市场经济,全面建设小康社会,再强调严格的组织性、纪律性,就会束缚党员的手脚,影响党员发挥积极性和创造性。这种观点显然是错误的,也是十分有害的。应当清醒地看到,在全面建设小康社会,加快市场经济建设步伐的今天,资产阶级腐朽思想、享乐主义、拜金主义、极端个人主义一经乘机而入,就会腐蚀党内意志薄弱者。有相当一部分共产党员,由于放松了世界观改造,不能自觉地用党的纪律约束自己,而逐渐走上下坡路。成为腐败分子。甚至包括一些高级党员领导干部,由于追求灯红酒绿、纸醉金迷的生活,而堕落为败类,给党的事业造成莫大的损失。如徐才厚令计划等人的犯罪事例令人触目惊心。
       二、遵守党的纪律就是落实党的路线、方针、政策的前提
       第一,民主革命时期,中国共产党无论是在战场上,还是在生活中,都能冲锋在前,撤退在后,吃苦在前,享受在后,严明群众纪律,不拿群众一针一线,部队进城时宁可挨饿、受冻、露宿街头,也不进民房。正是由于我们严格遵守三大纪律、八项注意和坚持全心全意为人民服务的宗旨,党才得到了人民群众的衷心爱戴和信赖,人民群众才真心真意地跟党走,革命的胜利才有坚实的群众基础。
       第二,党的十一届三中全会以来,党领导广大人民群众在建设有中国特色的社会主义事业中,取得了举世瞩目的成就。党在极其复杂的环境中经受了执政和改革开放的双重考验,但是也存在着许多不容忽视的问题。有少数党组织、党的干部和党员违反党的纪律的现象相当严重,突出表现为“有令不行,有禁不止”,“上有政策,下有对策”,在思想政治上不同党中央保持一致性;以权谋私,借改革开放之机,钻改革的空子,大捞不义之财,干扰了改革开放的顺利进行;行贿受贿、贪赃枉法、腐化堕落、歪曲了党的形象,破坏了党的纪律,削弱了党的领导,影响了党的路线、方针的贯彻执行,引起广大人民群众的不满。对此如果熟视无睹,任其发展,不仅会使社会主义现代化建设功亏一篑,而且也影响到人心向背,危害到党和国家的前途和命运。对于这些问题,全党必须高度重视,采取切实可行的措施,予以解决。
    第三,党的最终奋斗目标是实现共产主义的社会制度。为实现这一目标,党在各个历史时期和不同的历史阶段,不仅要制定正确的路线、方针和政策,确立党的中心任务,而且还必须要有严明的纪律和制度,以统一全党的意志和在行动上的高度一致,保证党的路线的贯彻和任务的完成。党的历史表明:有了正确的路线,并且党的纪律又严明,党的作用就能得以有效发挥,党的领导才能得以实现;反之,就会削弱党的领导,党的事业必然要受挫折。
       三、遵守党的纪律是增强党的团结统一的基础 
       第一,党以社会主义初级阶段为立论,制定了党在社会主义初级阶段的基本路线,这条路线的核心是:以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放。新时期党的一切工作,都必须保证党的基本路线的贯彻执行。在当前,作为领导社会主义现代化建设的核心力量的中国共产党,只有不断加强党的建设,才能保证全党在政治上、思想上的高度一致,组织上、行动上的高度统一,才能保证党在社会主义初级阶段的基本路线和各项方针政策的贯彻执行。
       第二,党的团结统一是党的生命,是党的力量之所在。党要顺利地领导改革开放和实现社会主义现代化,除了要有政治、思想上的高度一致外,还需要有组织上的团结和统一。党的民主集中制,既是党的根本组织原则,又是党的根本组织纪律。党是按民主集中制的原则组织起来的统一整体。
       邓小平指出,要维护党的团结统一,个人必须服从党组织,少数必须服从多数,下级必须服从上级,全党必须服从中央。我们必须严格执行这几条,否则,形成不了一个战斗的集体,也就没有资格当先锋队。全党各级组织和党员只有坚定不移地执行民主集中制原则和统一的纪律,才能保证党在组织上的团结和行动上的一致。目前,从全党来说,团结统一日益巩固,党的纪律不断加强,但在一些党员和党的领导干部中,违反民主集中制原则和破坏党的纪律的现象仍然存在。一方面,有些领导干部凌驾于组织之上,集体领导徒有虚名,实际上是个人说了算。有的甚至把自己主管的单位,变成了可以任意支配的领地,称王称霸。另一方面,有些党员和党员干部无视党的组织原则和党的纪律,无政府主义、自由主义、分散主义、本位本义、官僚主义等问题还相当严重,危害了党的团结和统一。
      第三,遵守党的纪律是保持党的先进性和纯洁性的关键。中国共产党是以马克思主义理论武装起来的伟大光荣正确的党。党的先进性、纯洁性和坚强的战斗力,首先在于马克思主义的科学的世界观和方法论,在于共产主义理想和党性锻炼,同时更在于有党的铁的纪律做保证。它像人身筋骨、神经一样有机地联系着党的肌体和动作,是党的思想和行动统一的有效验证。对此,我们必须有足够的认识,自觉增强党的纪律观念,保持党的先进性和纯洁性。
       第四,党的十一届三中全会以来,中国共产党重新确立了正确的思想路线和政治路线及组织路线,使党的各项工作重新走上了马克思主义的正确轨道。然而,中国的经济和政治生活出现了许多新情况、新问题。中国共产党肩负着领导全国人民进行改革开放和现代化建设的重任,党员面临着改革开放和执政的双重考验。应该说大多数党员经受住了改革开放和执政的考验;但也确有少数党员在两个考验面前打了败仗:以权谋私、弄权渎职、贪污受贿;对中央指令阳奉阴违,口是心非;有的甚至腐化堕落,见利忘义,丧志辱节,滑向违法犯罪的深渊。这些违法乱纪行为,严重地侵蚀了党的肌体,败坏了党的风气,损害了党的形象,削弱了党的战斗力。不严肃党纪,就无法惩治腐败现象,党员经不起两个考验,就不能保证党的先进性和纯洁性,历史赋予中国共产党的使命也将无法完成。党风正,事业兴,纪律严,改革成。我们必须以决定改革成败和保持党的先进性和纯洁性的高度,来深刻认识严肃党纪的重要性。
       三、维护和执行党的纪律
       第一,习近平同志在十九大报告中强调指出:改革开放之后,我们党对我国社会主义现代化建设作出战略安排,提出“三步走”战略目标。解决人民温饱问题、人民生活总体上达到小康水平这两个目标已提前实现。在这个基础上,我们党提出,到建党一百年时建成经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会,然后再奋斗三十年,到新中国成立一百年时,基本实现现代化,把我国建成社会主义现代化国家。从现在到二〇二〇年,是全面建成小康社会决胜期。要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会各项要求,紧扣我国社会主要矛盾变化,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略,突出抓重点、补短板、强弱项,特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。从十九大到二十大,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军。在当前建立和发展市场经济的新形势下,只有加强党的纪律建设,才能使全党思想统一、认识一致、同心同德、步调一致,实现二个百年奋斗目标。
      那么,怎样才能加强党的纪律呢?列宁曾经指出:“第一,是靠无产阶级先锋队的觉悟,它对革命的忠诚,它的坚韧性,自我牺牲精神和英雄气概。第二,是靠它善于同最广大的劳动群众,但同样也同无产阶级劳动群众联系、接近,甚至可以说在某种程度上同他们打成一片。第三,是靠这个先锋队所实行的政治领导正确,靠它的政治战略和策略正确,而最广大的群众根据切实经验也确信其正确。” 他还指出,没有这些条件,无产阶级政党的纪律就不可能建立起来。
      第二,加强党纪教育,增强党纪观念。党的纪律是建立在广大党员自觉遵守的基础之上,是靠工人阶级先锋队的觉悟来巩固和维护的。增强党的纪律观念,则是加强党的纪律,提高党员遵守纪律的自觉性的重要环节。
       在抗日战争初期,毛泽东在提出加强党的纪律教育时说过,有些破坏纪律的人,是由于他们不懂得什么是党的纪律,有些明知故犯的人,则利用许多党员的无知以售其奸。现在,党内许多新党员和要求入党的同志没有受过系统的纪律教育,缺乏严格的组织生活锻炼,有些人不懂得什么是党规党法,什么是党的纪律,更没有养成自觉遵守纪律的习惯。有些入党多年的党员,由于放松了对自己的严格要求,党的纪律观念也程度不同地有所淡薄了。因此,在改革开放新形势下,对一些新党员和要求入党的同志增强党的纪律观念教育,是一个十分重要和迫切的问题。增强党的纪律观念,首先要充分认识党的纪律对于保证党的先锋队性质,对于完成党的革命和建设任务,对于改革开放和现代化建设的顺利进行,具有重要意义;其次,要了解和掌握党的纪律的内容和要求,知道什么是党的纪律所允许的,什么是不允许的,什么是必须坚决反对的;三是要真正懂得有没有党的纪律观念,以及党的纪律观念强弱,实质上是有没有党性观念和党性观念强弱的问题,懂得共产党员服从党的纪律就是服从党的意志和人民的意志;四是要在工作、学习和日常生活中,经常用党的纪律来对照自己,检查自己,并虚心向严守纪律的优秀党员学习,通过榜样的力量激励和完善自我,从而不断提高遵守纪律的自觉性。
       第三,严肃党的纪律。做遵纪守法的模范,对党的各级组织和全体党员来说,就是要严肃党的纪律。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须共同遵守的言论和行动的准则,是执行党的路线、方针、政策,实现党的任务的根本保证。现在的突出问题是:在我们党内和干部队伍中存在着的组织涣散、纪律松弛的问题相当严重。因此,强调严肃党的纪律,强调遵纪守法,强调党和政府号令的严肃性,现在显得格外重要。
       其一,严肃党的纪律,首先需要强调局部服从整体,全党服从中央,个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级,这是我们党的民主集中制的根本原则和组织纪律。这里最重要的是全党服从中央这一条。各级党组织和每一个共产党员都要无条件地服从中央的指挥,坚决维护中央的权威。
       其二,严肃党的纪律,就要把党的纪律真正的作为铁的纪律来执行。就是说,对党的纪律不能合自己“口味”的就执行,不合自己“口味”的就不执行。谁如果不自觉执行,就要强制地执行,执行一定要严。对违纪的党员、干部,任何人都不准讲情说话,任何人都不准包庇纵容,任何人都不准姑息迁就,要大义灭亲,不畏权贵。以往的经验证明:思想教育并不是万能的,党员的思想觉悟也不是仅仅通过思想教育就可以提高的。特别是在社会分配的公平机制还不健全的今天,普遍提高人们的思想觉悟是有限的。所以从严治党,严肃党纪,相对于思想教育,更具有根本性。它理应作为惩治腐败现象的根本性对策。然而,一个时期以来,我们在执行党的纪律方面,存在一个突出的问题就是执纪不严。表现之一是:对犯有严重错误的党的干部,不能按照党内制度和国家法律的要求,给予严肃的、实事求是的处理,而是就轻不就重,说远不说近,或是大事化小,小事化了。表现之二是:处理党员干部和普通党员不一样,处理领导干部和普通干部不一样,在执纪上存在不“一视同仁”的现象。表现之三是:有些领导干部与违纪案件有牵连,恐怕“拔出萝卜带出泥”,所以,不敢理直气壮地处理。应当承认,目前从中央到地方,党的各级组织对从严治党,严肃党纪作了许多具体规定,尤其对违纪案件做了大量的查处工作。这些腐败分子,虽然人数很少,但毒性很大,它犹如人体患了痈疽,如不尽早切除,势必使党的肌体腐烂变质。从严治党,严肃党纪还必须从上头做起,不管涉及到什么人都要一查到底,在查处中一定要打破“关系网”,顶住“说情风”,敢于铁锤砸石头,你硬我更硬。
      习近平同志在十九大报告中强调指出:夺取反腐败斗争压倒性胜利。人民群众最痛恨腐败现象,腐败是我们党面临的最大威胁。只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着,深化标本兼治,保证干部清正、政府清廉、政治清明,才能跳出历史周期率,确保党和国家长治久安。当前,反腐败斗争形势依然严峻复杂,巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚决防止党内形成利益集团。在市县党委建立巡察制度,加大整治群众身边腐败问题力度。不管腐败分子逃到哪里,都要缉拿归案、绳之以法。推进反腐败国家立法,建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台。强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。
        第四,切实加强党的制度建设。党的纪律,是组织建设的重要内容,但它离不开制度建设的制约。任何一个领导干部,不管地位多高,权力多大,都要受到制度的制约,只靠领导者的觉悟是不行的,也是靠不住的。
        其一, “民劳思逸,治弊思制”,要克服党内腐败现象,必须加强制度建设。前段时间,各级党组织相继制定了许多规章制度,如党委工作制度、党员考评制度、廉政制度、民主生活会制度等等。这些规章制度的执行,对加强党的纪律产生了很大成效。但确切地说,这项工作并未完全落到实处。到目前为止,确有一些制度形同虚设,纸上谈兵。其主要原因是,制度不应是头痛医头,脚痛医脚的处方,它应具有预见性、超前性。目前,整个中国大地正形成一个市场经济的汪洋大海,人人都在学习游泳,出现一些溺水者在所难免。然而,我们不能总是忙于处理后事,不能等到问题成堆才定立制度,往往是一旦形成一股风就很难马上刹住,而应该要采取必要的预防措施,把党内腐败现象消除在萌芽状态之中。这就告诉我们:加强党的纪律必须两手抓,即一手抓思想建设,加强党性教育,强化自我约束机制,使党员和党的干部自觉地过好权力关、金钱关、色情关;另一手抓制度建设,使党员办事有章可循,形成具有可操作性的条规和制度,让党的活动走上按制度办事的轨道,保证党规党法落到实处。为此,中共中央近期颁布了加强党的纪律条例和党内监督条例,相信会起到事半功倍的作用。
       其二,党的领导干部要做遵纪守法的模范。从严治党,严肃党纪,党政机关要从严,领导层是关键。党的领导干部以身作则,身体力行,是加强党的纪律的关键所在。道理很简单,其身正,不令则从;其身不正,虽令不从。党的领导干部事事处处走在群众前面,那将是无声的命令。因为领导干部权力大、职位高、责任重,其一言一行都将引起人们的关注并产生重大影响。为此,党章明确指出:“对在党政机关工作的党员,特别是担负主要领导工作的党员干部,应该定立更加严格的规矩。”
       其三,回顾历史,在民主革命时期,以毛泽东、周恩来等为代表的老一辈无产阶级革命家,始终都能严守党纪,以实际行动给党培养了一整套优良传统和作风,这是革命胜利的根本保证,也是中国共产党的建设的成功经验。中国共产党执政以后,老一辈无产阶级革命家虽然身居要职,但仍保持清醒头脑,在平时工作、生活中言行一致、表里如一,尤其是在掌管党和国家的最高权力过程中,事事处处严守党纪国法,堪称遵纪守法的模范。今天,全党和党的领导干部如果都能继承他们的业绩,发扬他们的作风,那么,对严肃党纪将起决定性作用。
       第五,充分发挥纪检机关的职能作用。党的建设的经验证明:要加强党的纪律,不仅需要有完备的党规党法,而且还需要有一个专门的纪检机关。为此,党章明确规定,党的纪检机关不仅要管党纪,而且要管好党风。它的主要任务是:维护党的章程,端正党风,惩治腐败,检查党的路线、方针、政策和党的决议的执行情况——这是一项长期而又艰巨的工作,而完成这一艰巨工作的前提是需要建设一支特别能战斗的纪检干部队伍。纪检干部一方面应该是执行党的纪律的模范,要具有较高的马列主义理论水平和政策水平,具有分析问题和解决问题的能力,并能够同广大人民群众保持广泛而又密切的联系,善于听取他们的意见和呼声。另一方面纪检干部应该是党内的“法官”,在查处案件中应具有“三公”精神,即像济公那样“哪有不平哪有我”;像包公那样“铁面无私”,不畏权贵、执法如山;像愚公那样不怕苦和累,知难而进,挖山不止。因此,党的各级组织都应该把那些政治素质好、业务能力强、一身正气、两袖清风的同志派到纪检干部队伍中去。在他们秉公办案遭到挫折、打击、侮辱的时候,一定要及时帮助他们排除干扰和阻力,要伸张正义,态度明朗,旗帜鲜明地支持他们的工作,解除他们工作、生活中的后顾之忧。只有这样,才能充分发挥纪检机关的职能作用和纪检干部的积极性、主动性和创造性。
       第六,党的纪律是维护党的团结统一的有力武器,是保持党的先进性和纯洁性的重要条件,是党的路线、方针、政策得以实现的重要保证。我们党作为一个拥有8900多万党员的大党,没有严明的纪律作保证,就会失去战斗力,成为一盘散沙;全党纪律严明,朝气蓬勃,就能无往而不胜。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,党面临着长期执政和改革开放的双重考验,当前,首先要以求真务实的精神认真学习、深刻领会并严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀,营造风清气正的良好政治生态。全党同志特别是高级干部要加强党性锻炼,不断提高政治觉悟和政治能力,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,永葆共产党人政治本色。



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