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王二路:当今的“盛世危言”(16)

作者:   来源:晶牛毛泽东思想网 点击:: 日期:2011-01-27

2005年-2006年对全国几十个城市和县的两千多名不同收入阶层的居民进行了家庭收支调查……结果发现,在恩格尔系数相同的情况下,统计局样本中各高收入组的人均收入都低于调查样本,且收入越高,差异越大……全国城镇居民收入中没有统计到的隐性收入总计44万亿元,相当于当年GDP24%。……统计收入遗漏主要发生在占城镇居民家庭10%的高收入户,占全部遗漏收入的四分之三……在中国城镇高收入居民中存在大量灰色收入,这是导致收入差距扩大的主要因素。关于灰色收入的来源,目前无法取得完整的资料。但据公开资料分析,主要有以下一些方面:
  第一,财政资金通过条条(部门)渠道分配到各地的部分存在严重管理漏洞。有大量资金脱离了财政管理程序,透明度低,滥用和漏失严重。2005年这部分资金估计约5600亿元,漏失部分待查。
  近年来国有固定资产投资数额巨大(20064.5万亿元),投资项目层层转包、工程款层层剥皮、营私舞弊现象严重,漏失巨大。据有些项目的情况,施工单位实际拿到的工程投资还不到工程拨款的三分之一。
  第二,金融腐败普遍存在。据央行研究局2003年一项大面积调查,全国正规金融机构贷款在正常利息之外的额外付费已成为一项潜规则。平均而言,企业在每笔贷款正常利息之外的额外付费和为维持与金融机构良好借贷关系的费用合计,相当于贷款额的9%。2006年全国金融机构贷款22万亿元;考虑大型企业贷款条件有利,较少发生这种情况,按贷款额的一半推算,额外付费给全国金融机构相关人员带来的灰色收入可能高达1万亿元。由此造成的不良贷款损失还未计算在内……  

第三,行政许可和审批中的寻租行为。例如各地党政官员入股煤矿,这些股权多是凭审批权、检查权、资源控制权换来的。又以医药业为例,一个时期以来药品审批和流通环节极为混乱,给医药行业和相关权力部门某些人带来了巨额灰色收入。
  世界银行2006年进行的中国120城市竞争力调查指出,企业的旅行和娱乐花费可以衡量对政府官员的非正规支出(行贿的委婉说法)。这项花费占企业销售额的比例在各地和各类企业有所不同,最低0.7



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